Çevre İzni Nedir
Ülkemizde 2872 sayılı Çevre Kanuna Göre İzin Lisans
Sürecinin Gelişimi
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından ülkemizde faaliyet
gösteren kurumlara 2872 sayılı Çevre Kanununa istinaden çeşitli konularda izin
ve lisanslar verilmektedir.
Bu izin ve lisanslar temel olarak;
Emisyon İzni
Gürültü izni
Atıksu deşarj izni
Tehlikeli atık geri kazanım lisansı
Tehlikeli atık bertaraf lisansı
Tehlikesiz atık geri kazanım lisansı vb..
Bu izin ve lisansların alınması aşamasında izne konu
tesislerden istenilen bilgi ve belgeler her bir konu ile ilgili yönetmelikte
detaylı olarak açıklanmıştır.
Örneğin emisyon izni için Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin
Kontrolü Yönetmeliği, Deşarj İzni için Su Kirliliğinin Kontrolü yönetmeliği
vb.. Bu izin ve lisansların alınması aşamasında Çevre İzninden önce temel
olarak; her bir izin ve lisans konusu için ayrı bir
dosya hazırlanması ve ortak belgelerin bir çok defa ayrı ayrı olarak sunulması.
Örneğin hem emisyon hemde deşarj izni için ortak olarak
o
ÇED Görüşü
o
Yapı Kullanma İzni
o
Kapasite Raporu
o
Proje Özeti
o
Yerleşim Planı
o
Vb..
Bu durum gerek yatırımcıyı ve gerekse Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı uzmanlarını aynı belgeleri tekrar tekrar incelemelerine ve ciddi
zaman kayıplarına sebep olmaktaydı.
Her bir izin ve lisans konusundaki başvuru
süreci Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ve taşra teşkilatında) farklı birimlerde
işlem görmeleri nedeni ile işletmenin her bir başvurusunda farklı bir bakanlık
personeli ile muhatap olması, her birinin proses hakkında fikir sahibi olması
için saha ziyaretine zaman ve ekonomik kayıplara sebebiyet vermekteydi.
Tüm başvuru süreçleri günümüz iletişim
teknolojileri göz önüne alındığında verimsizliği ortada olan hard copy
evraklarla elden yapılan başvurularla olmaktaydı. Bu durumda zaman ve ekonomik kayıplara
sebep olmakta ve bürokraside boş yere çok fazla belgenin dolaşıma girmesine
sebep olmaktadır.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tüm izin ve lisans konularını
tek bir yönetmelik altında birleştirerek 29/4/2009 tarihli ve 27214 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar
Hakkında Yönetmelik yayınlamıştır. Bu yönetmelik günümüze kadar çeşitli
revizyonlar geçirerek en son 10.09.2014 tarih ve 29115 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanan Çevre İzin Ve Lisans Yönetmeliği yürürlüğe girmiştir. Bu yönetmeliği
yürürlüğe girmesi ile tüm izin ve lisans konuları tek bir yönetmelik
altında toplanmıştır.
Yatırımcı tesisine ister bir konuda ( örn.
Sadece emsiyon izni) isterse farklı konularda ( örnğ. Emisyon ve gürültü) hangi
konularda izin ve lisans sürecini başlatması halinde süreç tamamen Çevre İzni
ve Lisans yönetmeliği tarafından yürütülecektir.
Bakanlık tarafından “izinlisans.cevre.gov.tr”
yayınlanan portal aracılığı ile izin ve lisans süreçlerinin büyük bir bölümü
online olarak tamamlanmakta buda ciddi anlamada ekonomik ve zaman kazanımı
sağlamaktadır.
Çevre İzni ve Lisansı yönetmeliği bir tesisin izin ve lisans
süreci belirlemekle birlikte herhangi bir konuda (emisyon gürültü atıksu vb..)
teknik bir sınırlama tanımlamamaktadır. Bu tip sınırlamalar konu ile ilgili
yönetmeliklerde yayınlanmıştır. Bakanlık uzmanları tesise izin ve lisans
verirken mutlaka konu ile ilgili yönetmeliklerde belirtilen şartları
aramaktadır.
Çevre İzni ve Lisans
Sürecine Hangi Yatırımlar Dahildir
Çevre İzni ve Lisans Yönetmeliğin kapsamı yönetmelikte Madde
2’de
“Bu Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 listesinde yer alan faaliyet
ve tesisler ile ilgili olarak, 2872 sayılı Çevre Kanununca alınması gereken
izin ve lisanslara ilişkin tüm iş ve işlemleri kapsar.”
Olarak tanımlanmıştır. Ek-1 ve Ek-2 liste konu bütünlüğünün
bozulmaması için ekte sunulmuştur. Bu
listede yer alan tüm faaliyetler Çevre İzni veya Çevre İzni ve Lisansına
tabidir.
Ek-1 veya Ek-2 de tanımlanmış tesis aşağıdaki konulardan en
az birinde Çevre İzni veya Çevre İzni ve Lisansı almak zorundadır.
Çevre İzni :
Çevre Kanunu uyarınca alınması gereken;
·
hava emisyonu,
·
çevresel gürültü,
·
atıksu deşarjı
·
derin deniz deşarjı
konularından en az birini içeren veya birden fazlasını
içeren izindir.,
Çevre İzni ve
Lisansı: Yönetmelikte Ek-3 C de sunulan faaliyetleri yapan tesislere
verilen izin ve lisansı,
Çevre İzni konularına ilave olarak veya onlardan bağımsız
olarak
·
Atık Geri Kanımı,
·
Atık Bertarafı,
·
Atık Ara
Depolaması,
·
Atık işleme
tesisleri:
o
Tıbbi Atık
Sterilizasyon
o
Ambalaj Atığı Toplama ve Ayırma
o
Gemi Geri Dönüşüm Tesisi
o
Atıktan Türetilmiş Yakıt (ATY) Hazırlama Tesisi
o
Tanker Temizleme
o
Hurda Metal/ ÖTA İşleme
o
ÖTA Geçici Depolama
o
Atık Elektrikli ve Elektronik Eşya İşleme
o
Atık Kabul Tesisi
Konularında hizmet veren tesisler
Çevre İzni ve Lisansı almak zorundadır.
Emir Salman
ES Mühendislik Ltd.Şti.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder